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河南省森林病虫害预测预报工作管理办法 (修订稿)

发布时间:2018-08-30 10:27:25来源: 浏览次数: 96

 
        为进一步规范测报工作,强化岗位职责,提高测报信息的科学性和准确性,充分发挥测报在防治管理与决策中的参谋作用,特制订《河南省森林病虫害测报工作管理办法》(修订),具体内容如下。
        一、工作职责
       各级林业主管部门负责组织、管理当地测报工作,落实调查预报及所需仪器设备、交通工具购置资金;各级森防机构负责组建森林病虫害预测预报网络、组织开展病虫调查、发布病虫测报信息及报表数据、开展测报技术研究、制定防治预案。
        二、森林病虫害预测预报体系建立
       各市、县(市、区)森防(林技)站、各国有林场(苗圃)、各乡(镇)林站应按照《森林病虫害防治条例》要求,明确1-2名专业技术人员负责当地森林病虫害的预测预报工作,其中至少要有1名具有林业(森防)专业学历,并可根据工作需要,聘请一定数量兼职测报员协助开展辖区内森林病虫害发生情况调查。对专兼职测报人员建立管理档案,省辖市森防机构、国家级(省级)森林病虫害中心测报点专兼职测报人员有关情况报省森防站备案。采取多层次培训提高测报人员素质,并切实保持队伍稳定。
        三、森林病虫情的调查
        市级森防站可根据森林病虫害发生危害情况确立中心测报点,以掌握重点病虫害发生危害情况。
       各市、县(市、区)森防(林技)站在省森防站指导安排下,根据全省森林资源连续清查资料及统计计算标准核算当地有林地面积、四旁树木折合面积及主要造林树种面积,资源数字一经确定,不得随意改变。
        森林病虫情调查分一般调查和系统调查。
        ㈠ 一般调查:
        各县级森防机构要按照《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》规定的职责和国家林业局、省林业厅发布的主要病虫害预测预报办法、调查方案、测报工作制度等规章制度的要求,以核算后的树种面积为基数设置固定测报点,在固定测报点监测范围内设置固定(或临时)标准地,在固定(或临时)标准地内抽样(抽取样株、样枝或样方)开展病虫情一般调查。
        开展病虫情一般调查以固定标准地调查为主,同时还要结合开展踏查及监时标准地调查,做到点面结合,以使调查结果更全面准确。根据踏查情况,如有必要可随机设立临时标准地,并进行相应的调查。临时标准地设置原则和调查要求参照固定标准地进行。
        通过森林病虫害一般调查,掌握当地主要病虫害发生趋势,并验证全年预测的准确程度,为制定防治计划提供依据。
        每种病害每年至少开展三次一般调查,即发病前的预测调查、发病危害期调查、防治效果调查;每种虫害每一世代至少开展三次一般调查,即危害前的预测调查、危害期调查、防治效果调查。同时每一县级森防机构每年还必须组织开展越冬后和越冬期两次全面调查。
        每次调查有虫、没虫都要按要求填写“病虫害发生情况调查表”。调查原始数据记录要真实、填写要规范(发生面积按亩进行统计)。
        1、固定测报点、固定标准地设置要求
设立固定测报点、固定标准地既要有代表性,要充分考虑森林资源状况、立地条件、历史上的发生危害情况等因素,又要充分考虑调查工作量因素。
        固定测报点分树种设置。平原地区林分区分为混交林、纯林等;山区分为人工林(人工林分纯林、混交林)、天然林。有林地面积10万亩以下的县级行政区域,每1万亩设1个固定测报点;有林地10万亩以上的,纯林2万亩设        一个固定测报点,混交林5万亩设一个固定测报点,天然林10万亩设一个固定测报点。每一县级行政区域所设固定测报点数量不得少于10个。
        每个固定测报点监测范围内设固定标准地3-5个。片林每固定标准地200-500亩,路林、河渠林、林网每个固定标准地500-1000米。每标准地每次调查时抽取不少于20株树进行调查,样株抽取的方法按不同病虫害生物学、生态学习性确定。
        2、固定测报点、固定标准地标示要求
        固定测报点、固定标准地应设置永久性标志。固定测报点应标示:“**县(市、区)**乡(镇、场)**村(林区)**树种病虫害固定测报点”、监测代表面积、固定标准地数、主要监测对象、负责人姓名、固定测报点编号;固定标准地应标示:“**县(市、区)**乡(镇、场)**村(林区)**树种病虫害固定测报点*号标准地”、标准地大小(面积或树木株数)、位置、范围。
        国家级(省级)森林病虫害中心测报点所在县(市、区)固定测报点及固定标准地应显示国家级(省级)森林病虫害中心测报点字样。
        3、固定测报点、固定标准地管理要求
        固定测报点、固定标准地及踏查路线要制图上墙,固定测报点、固定标准地设置情况要造表登记存档,并要逐级上报备案。固定测报点、固定标准地没有特殊原因不得变动。各县级森防机构应根据标准地设立置情况和当地主要病虫害种类,制定不同类型标准地的调查时间表。
        ㈡ 森林病虫害系统调查
        国家级、省级中心测报点除做好一般调查外,必须按“森林病虫害预测预报办法”有关要求,开展系统调查。通过系统调查,掌握重点病虫害生物学、生态学特性,取得基础数据,为进行中长期预报提供数据条件。系统调查方法按有关测报办法或调查方案执行,没有测报办法的参照同类办法执行并按照省厅要求认真开展相应测报办法的研。
        开展系统调查时,标准地设置按各种病虫测报办法、调查方案执行。没有测报办法或调查方案的,参照近似种类执行。其标准地的标示及管理同一般调查。系统调查的固定标准地应昼尽量从一般调查固定标准地中选取。
        四、调查数据统计分析及病虫情报发布
        某个固定测报点内各固定标准地(临时标准地)病虫发生程度同“轻”(或同“中”、同“重”)时,该固定测报点的监测代表面积全部为“轻”(或中、重)。某个固定测报点内各固定标准地(临时标准地)病虫发生程度不同时,根据轻、中、重比例分出固定测报点监测代表面积内的轻、中、重发生面积。
        各地要通过对每次调查数据的技术分析和比较,发布病虫情报,或上报测报数据。
       每年各省辖市森防机构、国家级(省级)森林病虫害中心测报点发布病虫情报不少于10期,其它森防机构不少于6期。各地所发病虫情报应报上级业务主管部门及有关单位。发生突发性、危险性、暴发性病虫害要在第一时间告知上级业务主管部门,并以当地林业主管部门正式文件报当地政府、上级业务及林业主管部门。
各地要及时准确通过电脑网络上报报表,不得缺、漏、错报。
        五、档案管理
        病虫监测测报档案资料按年度、树种、固定测报点、病虫种类分类归档,专人保管,存放整齐。
        六、人员培训
        对专、兼职测报人员实行定期培训制度,每3年培训一遍。专职测报员培训由省、市森防机构组织,兼职测报员培训由县(市、区)组织。培训经费由森防经费中列支。
        七、测报资金及专用仪器设备购置经费
        各级森防站每年应保证一定经费专门用于森林病虫害预测预报工作。其中国家级森林病虫害中心测报点每年不少于2万元,省级森林病虫害中心测报点每年不少于1.5万元。同时,各地要重视测报专用仪器设备的补充、更新、维修、保管工作。测报经费应足额到位、专款专用。
        八、森林病虫害测报责任制
        各地要逐步建立并实行森林病虫害测报工作责任制,坚持定点、定人、定任务、定期调查测报。同时,严格坚持保密制度和虫情报告制度。对不定点、不定人、任务不明、不定期调查预报的单位,要通报批评,通报1次,年终考评扣5分,通报2次,取消行业评先资格;对因测报不及时、不准确,发生期预测误差1周以上,造成防治决策失误或病虫害大面积暴发成灾的,要追究有关人员及主要领导责任。涉及全省性的森防重要信息,未经省厅同意不得向外界公布。

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